Нюансы функционирования унитарного предприятия

Введение

В современных условиях рыночной экономики существует множество разновидностей организации предприятий. Выбор зависит от особенностей деятельности компании. Одним из видов организации хозяйственной деятельности является унитарное предприятие.

Россия имеет достаточно большой исторический опыт использования подобных форм предприятий, не получивших в большинстве государств широкого распространения. Так, казенные заводы возникли в XVII в., наибольшее распространение получили с начала XVIII в. Они находились в ведении военного, морского, горного, удельного и других ведомств и служили для удовлетворения государственных, в первую очередь военных, потребностей. В 70-х гг. был поставлен вопрос о ликвидации казенных заводов в связи с их убыточностью, часть из них была передана частным лицам. В начале ХХ в. в военном ведомстве продолжали состоять такие казенные заводы, как Тульский, Ижевский и Сестрорецкий оружейные, Охтенский пороховой, Петербургский патронный, а также арсеналы; в морском ведомстве находились Обуховский и Ижорский заводы, судостроительные верфи; горному ведомству принадлежали Пермский, Златоустовский, Воткинский и другие заводы. В период первой мировой войны основные поставки для обеспечения вооруженных сил осуществляли именно эти предприятия.

Унитарное предприятие в современном российском праве сохраняет основные черты государственных предприятий, существовавших до введения в действие Закона РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (Ведомости РСФСР, 1990, N 30, ст. 418), а затем и части первой ГК РФ. Это — своеобразная переходная форма организации государственного и муниципального хозяйствования, то есть унитарной называется коммерческая организация, у которой нет собственного права на имущество. У него есть определенный владелец. Этому собственнику и принадлежит имущество унитарного предприятия.

Особенности правового статуса муниципальных и государственных предприятий

Муниципальные государственные предприятия имеют различия в правовом статусе в зависимости от их вида. В основе таких различий находится разный объем полномочий, которыми наделяются унитарные предприятия в отношении имущества, закрепленного за ними собственником. В целом объем полномочий в отношении имущества собственников унитарных предприятий меньше у тех, которые основаны на праве оперативного управления. Например, казенные унитарные предприятия для совершения любой сделки в отношении имущества нуждаются в обязательном согласии собственника в лице уполномоченного им органа, исключение составляет только готовая продукция унитарного предприятия.

Всю совокупность особенностей правового статуса муниципальных и государственных унитарных предприятий можно обозначить следующим образом:

• во-первых, как унитарные предприятия могут регистрироваться только муниципальные и государственные предприятия;
• во-вторых, имущество унитарных предприятий является государственный или муниципальной собственностью в зависимости от того, кто является учредителем предприятия, и может принадлежать этому предприятию только в соответствии с правом хозяйственного ведения или оперативного управления;
• в-третьих, в составе фирменного наименования унитарных предприятий необходимо указывать собственника имущества этих предприятий;
• в-четвертых, управление унитарным предприятием возлагается на руководителя, назначение которого осуществляется собственником или органом власти, уполномоченным на это собственником. Руководитель унитарного предприятия подотчетен назначившему его лицу;
• в-пятых, унитарное предприятие наделяется гражданскими правами, соответствующими целям и предмету его деятельности в соответствии с уставом унитарного предприятия, а также связанными с его деятельностью обязанности;
• в-шестых, на унитарное предприятие возлагается ответственность по его обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, однако оно освобождается от ответственности по обязательствам собственника его имущества;
• в-седьмых, создание унитарного предприятия осуществляется без ограничения срока, если это не предусмотрено его уставом;
• в-восьмых, унитарное предприятие наделено правом открытия банковских счетов на территории России и в других странах.

Из состава коммерческих организаций унитарные предприятия можно выделить по их следующим основным чертам:

• во-первых, в основе построения унитарных предприятий не может находиться корпоративное членство;
• во-вторых, унитарные предприятия не являются собственниками закрепленного за ними имущества.

В отношения большинства сделок по распоряжению имуществом муниципальных и государственных унитарных предприятий требуется предварительное согласие учредителей, являющихся собственниками этого имущества. Возможность распоряжения имуществом унитарного предприятия ограничена пределами, которые не лишают его возможности осуществления деятельности, закрепленной уставом унитарного предприятия. В том случае, если сделка нарушает установленные требования, она объявляется ничтожной. Это требует от контрагентов унитарного предприятия дополнительных действий по удостоверению в следующих фактах:

• во-первых, наличие разрешения собственника унитарного предприятия на совершение сделки с имуществом этого предприятия;
• во-вторых, отсутствие угрозы со стороны сделки к продолжению осуществления деятельности унитарного предприятия.

Направления расходования средств

Чистая прибыль может использоваться:

1. На внедрение, освоение новых технологий и оборудования, проведение природоохранных мероприятий.
2. Расширение и развитие финансово-хозяйственной деятельности, увеличение оборотных активов.
3. Реконструкцию, строительство или обновление ОС.
4. Выполнение научно-исследовательских мероприятий, изучение рыночной конъюнктуры и спроса.

Унитарные предприятия могут использовать целевые источники финансирования. Такие ассигнования, как правило, направляются на реализацию определенных мероприятий и программ социальной направленности.

Что такое унитарное предприятие «от государства»

Руководитель ГУП проходит аттестацию и обучение (данная обязанность не затрагивает других сотрудников предприятия).

Порядок деятельности ГУП и ответственность его руководителя закреплены в федеральном законодательстве. Бухгалтерскую отчетность ГУП проверяет независимый аудитор, а деятельность контролирует орган, осуществляющий полномочия учредителя.

Таким образом, особенности ГУП следующие:

• исполнение функций (обязательств) государства, установленных законодательно;
• жесткий контроль деятельности со стороны государства;
• низкая конкурентоспособность ГУП.

Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям), в том числе между работниками предприятия. В отличие от всех остальных видов коммерческих организаций правосубъектность унитарных предприятий является не общей, а специальной, уставной. Для этого в учредительных документах таких предприятий обязательно должны содержаться конкретные сведения о предмете и целях их деятельности.

Необходимо обратить внимание и на то, что все унитарные предприятия создаются в разрешительном порядке, что является исключением из общего правила о регистрационном порядке образования юридических лиц. Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений о наименовании и местонахождении, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке источниках его формирования. Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений о наименовании и местонахождении, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке источниках его формирования

Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений о наименовании и местонахождении, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке источниках его формирования.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится, соответственно, в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Орган управления унитарного предприятия не коллегиальный, а единоличный. Обычно это руководитель предприятия, директор, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом. Представителем собственника в таких взаимоотношениях выступают для государственных предприятий правительство РФ или уполномоченные им органы, а для муниципальных – орган местного самоуправления.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

До государственной регистрации предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

По решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Фирменное наименование предприятия, основанного на оперативном управлении, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Задачи, решаемые муниципальными образованиями

Основная задача муниципальных унитпредприятий – оказание доступных социальных услуг населению в сфере:

• оформления и получения госдокументов;
• здоровья;
• образования, дошкольного, школьного;
• телерадиовещания, коммуникаций (почта, связь);
• коммунального обеспечения;
• общественного транспорта.

И так далее, выбор направления не ограничен. Государственный контроль таких процессов позволяет избежать спекулятивного ценообразования, искусственных коллапсов, нехватки товаров-услуг первой необходимости. Цены, устанавливаемые на МУП-услуги, всегда доступны, работа стабильна, исполнитель известен.

Учредительные документы унитарного предприятия

Устав унитарного предприятия является его главным учредительным документом. Он разрабатывается и утверждается уполномоченными государственными и муниципальными органами, а также субъектами РФ.

Данный документ должен включать обязательную информацию:

• полное и сокращенное название, реквизиты, адресные данные;
• виды деятельности, указание, ради чего создается предприятие;
• сведения об органе или субъекте РФ, являющихся собственниками имущества;
• данные о руководящем составе унитарной фирмы, порядок назначения на должности и прекращения трудовых отношений;
• размер УК (подробно расписывается, из чего он формируется);
• сведения обо всех представительствах и филиалах унитарной фирмы;
• порядок распределения прибыли;
• порядок использования и формирования различных фондов;
• другую информацию, которая не противоречит нормам Федерального законодательства.

После государственной регистрации устава в него могут вноситься изменения по решению собственника имущества.

Новая редакция учредительного документа также будет нуждаться в заверении со стороны уполномоченного органа.

Разъяснение

Некоммерческие унитарные организации — это некоммерческие организации, не имеющие членства. В противоположность им, некоммерческие корпоративные организации имеют членов (например, потребительский кооператив, ассоциация (Союз)).

К некоммерческим унитарным организациям относятся:

Фонды — унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Учреждения — унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Автономные некоммерческие организации — унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Религиозные организации — добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

Публично-правовая компания — унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества.

Государственная корпорация — не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

Правовое положение некоммерческих унитарных организаций регулируется параграфом 7 «Некоммерческие унитарные организации» главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Плюсы и минусы

Стабильная зарплата устраивает далеко не каждого

Данные субъекты обладают такими плюсами:

• Их формируют для того, чтобы они могли находить решение на поставленные вопросы.
• Наряду с иными прибыльными организациями они выступают наиболее устойчивыми, так как они ведут свою работу в том направлении, где почти нет конкурентов в виде частных предпринимателей.
• Также указанные субъекты располагают помощью со стороны государственных органов, которые не дают им возможности . Они осуществляют своевременную оплату труда своим работникам. А это значительно повышает их рейтинг.

Однако, как и везде тут тоже есть минусы. Если их анализировать с экономической стороны, то они не эффективны. Уровень заработной платы у них стабилен, а поэтому не повышается, что ведет к уменьшению продуктивности в работе, так как теряется интерес со стороны своих же работников. Также тут наблюдается использование собственных ресурсов для получения выгоды, поэтому развивается бюрократическая система.

Вы видите 51% этой статьи. Цель Закона Настоящий Закон устанавливает порядок и условия управления, использования и распоряжения государственным и муниципальным имуществом, а также полномочия государственных и муниципальных учреждений в этой области, поскольку это не регулируется другими законами, регулирующими управление и использование и распоряжение этим имуществом.

Порядок и условия управления, использования и распоряжения активами Банка Литвы устанавливаются Законом о Банке Литвы. Основные понятия Закона Активы — материальные, нематериальные и финансовые активы. Долгосрочные материальные активы — это активы, которые находятся в эксплуатации более одного года, а стоимость приобретения которых не меньше стоимости, определенной Правительством. Краткосрочные материальные активы — это активы, которые используются на полезный период не более одного года или стоимость приобретения которых меньше стоимости, определенной Правительством материальных основных фондов.

По каким признакам распознать унитарное предприятие

На примере современных УП можно выделить ряд характерных признаков такой разновидности предприятий:

• У организации есть оригинальный логотип, но его нужно зарегистрировать по процедуре, определённой действующим законодательством. Также УП имеет собственное угловые штампы и фирменные бланки;
• Перед законом унитарное предприятие отвечает всем находящимся в его распоряжении имуществом. Но, если владелец данного имущества имеет долг перед государством или другим юридическим лицом, УП не имеет к этому никакого отношения;
• Опираясь на форму собственности учредителя компании, активы предприятия могут находиться в муниципальной или государственной собственности;
• У компании есть собственная оригинальная печать. По закону, на ней обязательно должно находится её название. В случае необходимости, данное название может быть написано на языке другой стороны;
• Согласно действующему законодательству, унитарная организация может вести такую деятельность, которая кажется актуальной учредителю;
• УП самостоятельно ведет документооборот и должно переносить информацию из первичной документации в определенные законом учётные реестры. Кроме этого, необходимо вести бухгалтерию и вовремя подавать отчеты в налоговую.

Другой комментарий к статье 113 ГК РФ

1. В понятии унитарного предприятия, содержащемся в п. 1 комментируемой статьи, указаны два основных признака. Первый признак: унитарное предприятие — это коммерческая организация. Иными словами, это объединение лиц, состоящее из руководителя предприятия и коллектива рабочих и служащих. Унитарное предприятие является субъектом гражданского права, и в этом оно принципиально отличается от понятия предприятия как имущественного комплекса (ст. 132 ГК), являющегося объектом права. В качестве объекта права выступают предприятия, входящие в состав имущества, принадлежащего хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам. Предприятие как имущественный комплекс продолжает свое существование и при создании унитарного предприятия. Но в этом случае оно одновременно становится объектом двух вещных прав: права собственности субъекта, создавшего унитарное предприятие, и производного от него вещного права, принадлежащего самому унитарному предприятию.

Второй признак: унитарное предприятие не является собственником закрепленного за ним имущества. Собственником такового остается субъект, создавший унитарное предприятие. И в этом состоит отличие унитарного предприятия от хозяйственного товарищества, хозяйственного общества и производственного кооператива, являющихся собственниками принадлежащего им имущества, в состав которого могут входить и предприятия как имущественные комплексы.

На современном этапе развития рыночной экономики роль предприятий как субъектов гражданского права резко идет на убыль. Их место занимают хозяйственные общества и товарищества. Но это вовсе не означает полного исчезновения предприятий из гражданского оборота. В определенных областях рыночной экономики они остаются необходимой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, осуществляемой прежде всего государством.

2. Согласно правовым нормам, содержащимся в комментируемой статье и Законе об унитарных предприятиях, правовой статус унитарного предприятия определяется следующими характеристиками.

Во-первых, статус унитарного предприятия как субъекта права может быть предоставлен только государственному и муниципальному предприятию (абз. 3 п. 1 комментируемой статьи).

В фирменном наименовании должно содержаться указание на собственника имущества унитарного предприятия, например «федеральное унитарное предприятие».

Во-вторых, все имущество унитарного предприятия, в том числе объекты социального назначения, является неделимым, не подлежащим распределению по вкладам и иным индивидуализированным частям (долям, паям) между отдельными лицами, в том числе работниками предприятия.

В-третьих, собственниками имущества, закрепленного за государственными и муниципальными предприятиями, соответственно являются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Унитарное предприятие наделяется правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления на данное имущество. Как следствие этого различаются две разновидности унитарного предприятия: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК), и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (ст. 115 ГК).

В-четвертых, устанавливается принцип специальной правоспособности унитарного предприятия, что должно быть прямо отражено в его уставе (абз. 2 п. 1 комментируемой статьи). Закрепляется принцип единоначалия в управлении унитарным предприятием. Единственным органом унитарного предприятия признается руководитель, назначаемый собственником или уполномоченным им органом, которым он и подотчетен.

В-пятых, предусматривается принцип раздельной ответственности по обязательствам унитарного предприятия и собственника имущества. Ответственность унитарного предприятия распространяется на все закрепленное за ним собственником имущество. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника. Собственник же в указанных в законах случаях может привлекаться к ответственности по обязательствам предприятия. Такая ответственность наступает в форме субсидиарной ответственности при несостоятельности (банкротстве) унитарного предприятия, вызванной поведением собственника его имущества. Кроме того, собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий во всех иных случаях при недостаточности их имущества.

Особенности управления

Формирование уставного капитала

Рассмотрев примеры организаций муниципальных, государственных, федеральных, следует обратить внимание на процедуру создания их уставного капитала. Собственность подобных компаний формируется из следующих ресурсов:

• собственник передает недвижимость в качестве своего вклада в уставный капитал;
• прибыль, полученная в конце отчетного периода, после выполнения услуг или изготовления и продажи продукции;
• краткосрочные и долгосрочные займы, полученные от разных кредиторов, в том числе и банков;
• амортизационные отчисления, возникающие при эксплуатации производственного оборудования;
• дотации из государственного, местного бюджета;
• пожертвования, которые делают фирмы, кооперативы, прочие субъекты;
• прибыль от сдачи в аренду пустующих помещений.

Имущество, которое имеется у унитарной компании, может сдаваться в аренду или продаваться. Исключением является недвижимость. Продавать ее без согласия собственника подобные предприятия не имеют права.

Финансовая деятельность

Чтобы лучше понять особенности государственных, муниципальных унитарных предприятий, примеров может быть недостаточно. Нужно рассмотреть также финансовую сторону деятельности подобной компании. Создание источников экономических ресурсов достигается путем правомерных действий.

Финансовые резервы подобных организаций формируются не только уставным капиталом. Это может быть прибыль от основной, инвестиционной или финансовой деятельности, получение кредитов и т. д. Однако от иных разновидностей организации хозяйствования унитарные предприятия сильно отличаются.

Так, если в конце года стоимость имущества МУП станет меньше минимального размера уставного фонда, компания должна направить ресурсы на восстановление этого показателя. Если же стоимость активов не увеличится, собственник обязан ликвидировать такую компанию. В этом случае кредиторы вправе потребовать досрочной уплаты задолженности. При этом им по закону возмещаются финансовые убытки (при их наличии).

Одним из основных источников дохода подобных компаний является прибыль, полученная в конце отчетного периода. Стоит отметить, что унитарные предприятия перечисляют в бюджет ее часть. В соответствии с законодательством, доход МУП, ГУП является прибылью, которая не облагается налогом при поступлении в бюджет. Каждый год унитарные предприятия перечисляют часть прибыли в государственные или муниципальные фонды, уплатив необходимые налоги.

Распределение прибыли

Существующие примеры унитарного предприятия отличаются особенной организацией финансовой деятельности. В соответствии с законодательством, подобные организации распределяют прибыль после уплаты необходимых налогов и платежей. Так наполняются социальные, стимулирующие фонды компании. Из этих средств может быть пополнен уставный капитал компании.

После уплаты налогов унитарная организация может пополнить следующие фонды:

• внедрение инновационных технологий, модернизация производства;
• финансирование мероприятий по защите окружающей среды;
• развитие экономической, хозяйственной деятельности компании;
• модернизация имеющихся или строительство новых объектов.

Унитарное предприятие обладает еще несколькими особенностями экономической деятельности. Так, бюджетное финансирование может применяться подобными организациями. Государство, органы местного самоуправления могут направлять субсидии, дотации, субвенции на развитие подобных предприятий. Финансирование из государственного или местного бюджета направляется на реализацию важных для общества программ, для социального развития.

Рассмотрев особенности и примеры унитарных предприятий, можно понять принцип, цели их работы, необходимость подобных форм организации хозяйственной деятельности для всего общества.

Создание

ВыступатьвролиоснователяФГУП могуттриследующихпредставителя

• Страна.
• Субъект страны.
• Муниципальное учреждение.

Для того чтобы получить разрешение на создание нового предприятия унитарного типа, необходимо предложить эту идею  на рассмотрение в Правительство страны, в нашем случае — Правительство России. Альтернативным вариантом может стать рассмотрение предложения одним из органов власти, наделенным исполнительным правом. Решение о создании принимается в соответствии с определенными актами.Взависимостиотконкретнойдеятельности,разрешениебудетполученоотопределенныхуполномоченныхлиц. Так, например, казенноеучреждениеФедеральногоназначенияможетбытьсозданотолькосразрешенияПравительстванашейстраны.
Рис. 3. Ответственность унитарного предприятия

Унитарное предприятие

По общему правилу юридическое лицо имеет имущество на праве собственности. Однако ГК допускает исключение из этого правила, одним из которых является унитарное предприятие, т.е. коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Отсюда эта форма и получила свое название.

Отличительные черты унитарного предприятия таковы.

1. Собственником имущества унитарного предприятия может быть только государственное или муниципальное образование, другими словами, в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
2. Имущество закрепляется за предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Соответственно выделяются два вида унитарных предприятий.

А. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного или муниципального органа:

• такое предприятие владеет, пользуется и распоряжается вверенным ему имуществом с некоторыми ограничениями по сравнению с правами собственника. Так, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника;
• собственник имущества (государственное или муниципальное образование) обладает некоторыми правомочиями по отношению к такому предприятию. Так, собственник решает вопросы создания, реорганизации, ликвидации предприятия, определение целей его деятельности, назначение директора и др.

Собственник имеет право на получение части прибыли от деятельности предприятия;

унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим долгам всем своим имуществом. Собственник не отвечает по долгам предприятия. Собственник не вправе изъять имущество предприятия либо распорядиться им другим образом.

Б. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности:

• казенное предприятие наделяется правом оперативного управления закрепленным за ним имуществом. Это означает, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с законом и целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника (Российской Федерации). Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или другими правовыми актами. Собственник имущества определяет порядок распределения доходов казенного предприятия;
• Правительство РФ определяет предмет и цели деятельности предприятия; порядок управления его деятельностью, назначает руководителя предприятия, решает вопросы его реорганизации и ликвидации;
• предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Однако ввиду того, что деятельность казенного предприятия в значительной мере определяется собственником имущества, Российская Федерация при недостаточности имущества казенного предприятия несет дополнительную ответственность по его обязательствам.