Обязанности и полномочия участкового уполномоченного полиции

Показатели работы

Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике. Главный показатель работы служащего является соотношение ее итогов с результатами предыдущего периода. Это значит, что, если в отчете предоставлена цифра ниже прошлогодней, деятельность будет оценена как неудовлетворительная. Соответственно, показатели выше предыдущих будут поощряться.

В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана. Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей. Зачастую полномочия сельского участкового распространяются на несколько деревень. Это значительно затрудняет осуществление им своей деятельности и достижение поставленных показателей.

ПРЕДОТВРАТИТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЕ

По представлениям многих обывателей участковый инспектор только тем и занимается, что улаживает конфликты между супругами и ругает подростков за громкую музыку, хотя и не без этого. На самом деле участковый обязан следить и за соблюдением паспортно-визового режима, и за квартиросъемщиками, и за теми, кто хранит дома оружие… В идеале вся работа инспектора сводится к предотвращению преступлений.

– За моим участком закреплено около 1370 квартир, а также общежитий, несколько учреждений образования, – рассказывает собеседник. – Основная наша задача сводится к профилактике преступлений. Для этого мы регулярно проводим соответствующие беседы и выступаем в трудовых коллективах, на закрепленном участке посещаем жильцов квартир. Большинство таких визитов носят профилактический характер. Исходя из состава жильцов часто организуем специальные акции по безопасности. К примеру, если на закрепленном участке проживают много людей пожилого возраста, рассказываем им о том, как не стать жертвой мошенников. Во время акции по добровольной сдаче оружия основные силы направлены на посещение квартир, где зарегистрированы и проживают наибольшее количество охотников. Регулярно проводятся акции и мероприятия, направленные на предотвращение конфликтов в семье.

Поэтому, если человеку требуется консультация или беседа с сотрудником милиции, можно смело обратиться к своему участковому инспектору. В более экстренных случаях лучше позвонить в «102». Тем не менее, ваш милиционер всегда готов идти вам навстречу, но, скажем, звонить ночью непосредственно участковому можно только в исключительных случаях. Например, громкая музыка в соседней квартире к таковым не относится.

Фото: АиФ/ из архива Николая Бородича

Показатели работы

Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике. Главный показатель работы служащего является соотношение ее итогов с результатами предыдущего периода. Это значит, что, если в отчете предоставлена цифра ниже прошлогодней, деятельность будет оценена как неудовлетворительная. Соответственно, показатели выше предыдущих будут поощряться.

В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана. Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей. Зачастую полномочия сельского участкового распространяются на несколько деревень. Это значительно затрудняет осуществление им своей деятельности и достижение поставленных показателей.

Прием населения

Прием население входит в должностные обязанности участкового. При этом график приема у каждого участкового свой. Этот график утверждается начальником территориального отдела МВД.

Однако существуют единые правила организации приема:

1. Прием должен осуществляться не реже 3 раз в неделю.

2. Один из дней приема населения по графику должен приходиться на выходной день.

3. Прием населения должен осуществляться как днем, так и в вечерние часы.

При проведении приема участковый обязан находиться в помещении участкового пункта полиции.

Участковый обязан принимать все заявления и обращения граждан, относящиеся к вопросам деятельности органов охраны правопорядка.

Можно ли не открывать дверь участковому, выполняющему обязанности

Для начала, нужно запомнить раз и на всю свою жизнь — находясь у себя дома или в квартире-вы никому ничего не обязаны. В данном случае вас защищает конституция, которая гарантирует неприкосновенность личной жизни и вашего жилища даже от участкового

Что делать если к вам стучится в дверь участковый? Во-первых, не открывая двери, поинтересуйтесь его данными, номером жетона и по какому поводу он пришёл. Если участковый не говорит краткую суть своего дела к вам, а просит выйти на разговор, отказывайте

Можете сказать ему, чтобы он выслал вам повестку, если это важное дело

Во-вторых, поинтересуйтесь, есть ли у участкового или другого сотрудника полиции санкция прокурора на вскрытие вашей двери или вступившее в силу решение суда с санкцией прокурора, если таковой нет то смело шлите его туда откуда он пришёл. Помните, что только прокурор может дать санкцию участковому на вскрытие вашей двери, кроме санкции прокурора в обязательном порядке должны быть понятые, которые должны зафиксировать не только законность вскрытия вашей двери но и перечень вашего имущества. Для того что бы в дальнейшем в случае пропажи вашего имущества вы могли претендовать на возмещение.

Какие полномочия есть у участкового?

Все права и обязанности участкового содержатся в приказе Министра внутренних дел РФ «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». В перечень полномочий участкового входит более 90 пунктов, перечислим ключевые из них. Итак, участковый имеет право:

• проверять документы (если существуют подозрения в совершении преступления);
• без разрешения войти в квартиру, но только в исключительных случаях: если в помещении готовится или было совершено преступление или там находятся люди, которым требуется неотложная помощь. В этом случае участковому придется подавать рапорт с обоснованием несанкционированного проникновения в квартиру;
• доставлять в дежурную часть или медпункт людей в состоянии алкогольного опьянения;
• забирать поддельные документы, а также неразрешенные вещи, предметы или вещества (наркотики, оружие и пр.);
• воспользоваться сотовым телефоном, а также чужим автомобилем, чтобы добраться до места ЧП, для доставки пострадавших в медучреждения, для преследования преступника, если дело не терпит отлагательств;
• отстранить от управления автомобилем человека, который находится в алкогольном опьянении.

Кроме того, участковый может остановить автомобиль, если водитель нарушает ПДД, или же есть подозрения, что ТС было украдено. Проверять документы на машину участковый также имеет право — в этом его полномочия схожи с полномочиями инспекторов ГИБДД.

Как и куда пожаловаться на участкового

В некоторых случаях может оказаться так, что участковый не исполняет свои обязанности в полной мере. Это может выражаться в игнорировании обращений граждан, в неправомерных требованиях участкового и его незаконных действиях. При этом у столкнувшихся с таковым поведением лиц есть абсолютно законная возможность пожаловаться на участкового, однако далеко не каждый знает, каким именно образом подается такая жалоба, и в какую структуру её следует направлять.

Действующее законодательство возлагает обязанности контроля участковых, в первую очередь, на старших участковых и начальников отдела участковых. Во многих случаях при незначительных проступках и просто сомнительных действиях участкового можно направить жалобу туда. Узнать телефон старшего участкового или начальника либо его заместителя можно в дежурной части или по телефону 102. Однако в ряде ситуаций может оказаться, что данные служащие правоохранительных органов не имеют намерения принимать меры к своим подчиненным или даже хуже – защищать их из профессиональной солидарности и принципов круговой поруки.

В таком случае единственно возможным выходом будет обращение в прокуратуру. Действующее российское законодательство предусматривает право обращения всех граждан на незаконные действия работников правоохранительных органов непосредственно в территориальное отделение прокуратуры. Таковая жалоба составляется в свободной форме и направляется в канцелярию либо непосредственно прокурору, фиксируясь в обязательном порядке. При этом прокуратура обязана в строго установленные сроки отчитаться перед гражданином о предпринятых в рамках его обращения мерах по отношению к незаконным действиям участкового.

Участковый – одна из главных должностей в полиции, поскольку именно к нему в первую очередь должны обращаться люди, проживающие на конкретной территории, за которой закреплен определенный участковый.

Это должностное лицо является мини-начальником на своем административном участке. На него возложен очень большой круг задач.

Какие обязанности возлагаются на участкового уполномоченного полиции в 2019 году?

Служба участковых уполномоченных полиции по своей сути является многогранной. Как и участковый врач, полицейский знает, чем «болеет» отведенный ему участок.

Под его присмотром весь контингент: и благополучный и неблагополучный. Он должен отслеживать все изменения, которые происходят в жизни граждан на подведомственной ему территории.

Одна из главных задач участкового – заинтересовать граждан, проживающих на конкретном административном участке, оказывать помощь и содействие работе участкового, найти взаимопонимание с гражданами. Только при таких условиях работа участкового будет эффективной.

Ведь когда ему поступает своевременная информация о произошедшем или планируемом событии, происшествии, тогда он сможет своевременно помочь, среагировать, пресечь правонарушения и даже преступления.

Чем должен заниматься участковый?

Участковый призван защищать права граждан, которые живут на закрепленным за ним административном участке, а также пострадавших от преступлений на этой территории.

Чаще остальных сотрудников полиции участковый работает с населением, что называется, «на земле». И работа эта — не сахар.

В частности участковый занимается вопросами:

• нарушения общественного порядка (хулиганство, драка, вандализм, повреждение или хищение частной или муниципальной собственности);
• нарушения тишины и покоя граждан после 22.00 в доме или на придомовой территории;
• бытовых конфликтов в семье и с соседями, сопряженных с угрозами или попытками причинения телесных повреждений;
• проживания посторонних и лиц без определенного места жительства в подъездах, в подвалах и на чердаках;
• длительного отсутствия соседей, особенно престарелых;
• продажи на дому спиртного и наркотиков; распития крепких спиртных напитков или пива на детской площадке, в песочнице и на спортплощадке;
• обнаружения бесхозного автотранспорта, незаконного ограждения мест автопарковки;
• нелицензированной вырубки зеленых насаждений;
• нелегальной сдачи квартир, проживания в доме незарегистрированных лиц, в том числе мигрантов;
• неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей, жестокого обращения с детьми.

Когда жители могут обращаться к участковому

Жильцы в свою очередь могут:

• задавать служащему вопросы, касающиеся нарушений со стороны соседей, коммунальных служб и других лиц;
• содействовать и помогать участковому в его деятельности;
• пожаловаться на нарушителей.

Обращаться к участковым можно, если гражданин стал очевидцем:

• бытовых конфликтов;
• жестокого обращения с животными и детьми;
• длительного отсутствия жильцов;
• нелегальной деятельности (вырубки леса, продажи акцизных товаров, сдачи квартиры и пр.);
• нарушения общественного порядка (к примеру, драки, хулиганства, вандализма и т. п.);
• распития спиртного в подъезде, территории возле дома, детской площадке.

Жильцы вправе заранее узнать, кто является служащим, отвечающим за их дом. Узнать об этом можно на официальном портале МВД, либо позвонить по номеру 102 или 112.

Кто такой участковый

В целом, институт участковых существует в большинстве стран мира в той или иной форме. В США и многих других государствах, подобной деятельностью занимаются шерифы. В России же такая деятельность существовала еще со времен империи – эта должность в 19-м веке именовалась должностью участкового пристава.

В Советском Союзе и России до 2000 года действовали участковые инспектора милиции, позже должность была переименована в уполномоченного, а при изменении названия правоохранительной структуры в 2011 году, обрела нынешний облик и теперь называется участковый уполномоченный полиции.

Правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных регулируется рядом нормативных документов, в первую очередь к которым относится закон «О полиции», а также приказ МВД №1166 от 32.12.2012. Данные документы устанавливают полный перечень обязанностей и прав участковых. При этом спектр их полномочий, равно как и возложенных на них законом обязательств, крайне широк – поэтому деятельность участкового является одной из наиболее сложных во всей структуре МВД.

Если рассматривать же вопрос работы участкового более подробно, то в большинстве стран мира на подобных специалистов возлагается крайне широкий спектр обязанностей. Но в первую очередь к ним относится обеспечение и профилактика правопорядка на всей вверенной в рамках подобной службы территории по большинству вопросов, входящих в компетенцию правоохранительных органов. При этом эта служба требует хорошего понимания самых разнообразных аспектов деятельности полиции, высоких моральных принципов, психологической устойчивости и умения работать с лицами из самых разнообразных социальных слоев и категорий населения.

Важный факт

На сегодняшний момент в России работает более 49 тысяч уполномоченных участковых полиции. Соответственно, один участковый приходится в среднем на три тысячи человек. При этом данные показатели могут разниться от территории к территории. Например, участковый в крупном мегаполисе вполне может иметь в своем ведении участок с населением свыше 5 тысяч человек, а в отдаленных сельских местностях количество населения на территории одного административного участка может составлять и до тысячи лиц, при этом в территорию такового участка может входить сразу несколько населенных пунктов.

Следует отметить, что работа участкового уполномоченного полиции имеет свои дополнительные разделения по должностям. В частности, сейчас в этой сфере деятельности предусмотрены таковые служебные должности участковых:

• Участковый уполномоченный полиции;
• Помощник участкового;
• Старший участковый;
• Начальник обеспечения деятельности участковых;
• Заместитель начальника обеспечения деятельности участковых.

Как можно понять из вышеприведенного списка, во многих вопросах деятельность участковых является достаточно обособленной. Таким образом структура соответствующих отделов МВД имеет свои особенности деятельности и кооперации с иными представителями и подразделениями правоохранительных органов.

Может ли самовольно зайти в квартиру?

Участковый может зайти в квартиру при следующих обстоятельствах:

• Участковый имеет постановление об осмотре жилого помещения на предмет поиска и изъятия незаконных предметов (наркотические средства, оружие и т. д.)
• Участковый владеет информацией, что в помещении было совершено особо тяжкое преступление или скрываются преступники. Этот момент разъяснен в статье 15 ФЗ №3 от 07.02.2011 года.

В каких случаях гражданин обязан впустить сотрудника?

Согласно действующему законодательству существует перечень серьезных оснований для взлома и принудительного проникновения на чужую собственность без предварительного согласия собственника.

Итак, без разрешения служащий полиции вправе войти, если имеют место быть следующие обстоятельства:

• Спасение жизни или имущества физических лиц.
• Арест преступника или подозреваемых лиц в преступлении.
• В квартире осуществляется преступление, а сотрудник полиции не может его предотвратить.
• Если жилой объект служит огневой точкой. Цель – спасение жизни граждан.
• Для устранения или установления факта несчастного случая.
• Проведение обыска на основании специального решения суда.

Все вышеуказанные основания являются исчерпывающими для входа участкового в квартиру без разрешения его владельца.

Внимание: в других ситуациях сотрудник полиции вправе зайти в квартиру только с разрешения хозяина жилого помещения. Если собственник не желает впускать в дом работника ОВД, он вправе не открывать двери

Каждый человек должен знать свои права и уметь защищать свои интересы. Гражданин имеет право не отвечать на вопросы участковых. При необходимости или желании можно потребовать предъявить удостоверение, что является обязательным при общении с гражданином.

Какими должны быть действия сотрудника при посещении квартиры?

Согласно ФЗ № 3 часть 5-7 при входе в жилое помещение участковый должен сообщить жильцам о цели визита и разъяснить основания для осмотра жилья.

Если присутствует угроза жизни или здоровью граждан, участковый должен использовать оперативные и безопасные способы проникновения в помещение. По завершению процедуры досмотра участковый не имеет права разглашать данные о финансовом положении владельцев квартиры, а также обсуждать их личную жизнь.

Внимание: если участковым полиции был проведен осмотр при отсутствии хозяев жилого помещения, он должен уведомить жильцов в течение суток с момента проведения операции. Таким образом, участковые вправе совершать множество действий, предусмотренных законодательством РФ

Таким образом, участковые вправе совершать множество действий, предусмотренных законодательством РФ.

Кто такой участковый

Инспектором полицейской службы принято считать не только того, кто отвечает за защиту граждан от преступных деяний. Сотрудник, наделенный особыми полномочиями, также нередко помогает людям, в чьих семьях случаются скандалы и конфликты на бытовой почве.

Круг вопросов, решением которых занимается уполномоченный полиции, позволяет отнести его к универсальному специалисту. Если вас беспокоят шум соседей, экологическая обстановка территории, кражи и нарушения общественного порядка – вы можете обратиться к сотруднику полиции.

От стажа работы участкового, его жизненного опыта и способности разрешения конфликтов зависит спокойствие жителей отдельно взятого дома или даже целой улицы. Оценка работы такого человека определяется обычными гражданами, которые обращаются к нему за помощью.

Работа участковым требует от человека точного понимания специфики деятельности полицейских служб. Сотрудник полиции должен обладать высокими моральными качествами, быть психологически устойчивым и уметь работать с людьми, относящимся к разным социальным слоям населения.

Также современные условия работы в полиции предполагают все более широкое применение информационных, электронных и аппаратно-программных комплексов.

Происходит не только комплексная информатизация работы сотрудников полиции, но и ориентация на интеллектуальные технологии нового поколения — СМАРТ-технологии.

Как найти

Специфика работы участковых в городах и небольших поселках отличается по многим параметрам. В маленьких населенных пунктах вся округа знает участкового в лицо, да и он знает всех жителей. Этого не скажешь о большом районе города, где на участке может проживать до 5 тысяч человек. Кроме постоянных жителей здесь временно живут люди, снимающие квартиры или комнаты.

По адресу

Если вы не пользуетесь интернетом, то узнать всю информацию об участковом можно по телефону:

• 102 — при звонке с мобильного;
• 02 — при звонке со стационарного;
• 112 — номер экстренных оперативных служб .

Необходимо назвать свои ФИО, адрес места жительства и попросить данные участкового, который обслуживает ваш район. Вам должны сообщить фамилию, имя, отчество, номер телефона и часы приема.

На сайте МВД

Для этого необходимо:

• открыть вкладку «Онлайн-сервисы»;
• выбрать «Ваш участковый/Отдел полиции»;
• заполнить требуемые данные.

Вся необходимая информация, включая номера телефонов, будет доступна вам без каких-либо ограничений.

На сайте МВД находится полная информация по всем участкам полиции России, в т.ч. по тем, которые располагаются на Крымском полуострове. Сведения постоянно обновляются в онлайн-режиме.

Права участкового уполномоченного полиции

Так, он имеет следующие права:

Требовать от должностных лиц и граждан, которые живут или работают на вверенном ему участке, прекращения противоправных действий.
Запрашивать у граждан документы, подтверждающие их личность – если он подозревает их в совершении какого-либо преступления или правонарушения.
Запрашивать у должностных лиц, организаций или граждан документы на осуществление ими какой-то деятельности.
Вызывать граждан или должностных лиц в полицию по административным правонарушениям или уголовным делам.
Запрещать гражданам присутствовать на месте совершения преступления или административного правонарушения.
Собирать доказательную базу, составлять протоколы об административных правонарушениях.
Осуществлять доставку граждан или принудительно сопровождать их в подразделение полиции для решения вопроса о задержании человека.
Доставлять людей, которые, находясь в общественном месте на закрепленной территории, не могут самостоятельно передвигаться, поскольку находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в медицинскую организацию на освидетельствование.
Во время приема граждан производить досмотр вещей, с которыми они пришли, досматривать транспортные средства, на которых они приехали, если у него есть данные о том, что такие граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества, наркотики, ядовитые вещества.
Изымать запрещенные предметы, если у человека, который пришел на прием, нет законных оснований на ношение или хранение запрещенных предметов.

Проводить осмотр подозрительных граждан, которые пришли на массовое мероприятие. Если гражданин отказывается быть досмотренным, тогда участковый имеет право запретить ему посещать общественные места или массовые мероприятия.
Проводить остановку движений транспортных средств на вверенной ему территории, проверять документы у водителей, осматривать грузы, если у него есть подозрения, что товар используется в противоправных целях.
Запрещать дорожное движение. Он имеет право изменять организацию движения при наличии на то оснований (например, во время проведения массовых культурных мероприятий).
С согласия граждан, проживающих на территории, подведомственной участковому, привлекать их к сотрудничеству с ним, вознаграждать таких людей за помощь в раскрытии преступлений.
Задерживать лиц, которых он подозревает в совершении преступлений или административных правонарушений.
Проникать в жилые помещения для спасения жизни людей и в ряде других случаев.
Применять физическую силу, использовать специальные средства, в том числе и огнестрельное оружие в предусмотренных законом ситуациях.