Досудебная претензия

Особенности для госзакупок

В сфере госзакупок наиболее часто стороны направляют требование о возврате перечисленных денег в случаях:

• аванс перечислен, а контрагент не приступил к работам;
• ошибочно перечислена сумма в большем размере.

Заявление о возврате всей суммы по договору в закупках неактуально, поскольку окончательный расчет происходит после принятия работ заказчиком.

Особых правил для сферы госзакупок законом не установлено: документ готовят и направляют по общим правилам, установленным законом и договором.

Правила составления претензии

Единый образец досудебного письма должнику законом не установлен, его составляют в свободной форме с соблюдением правил документооборота.

Документ готовят на фирменном бланке, при его отсутствии — на листе А4.

Вот инструкция, как написать претензию на возврат денег:

Шаг 1. Определите, какие требования сделки не исполнил контрагент. Проверьте, предусмотрены ли законом или договором штрафные санкции за неисполнение обязательств.

Шаг 2. Определите срок для ответа контрагента. Если он установлен договором — применяйте согласованный срок. Если по тексту соглашения срок ответа не установлен — укажите разумный временной период, не менее 7 дней ().

Шаг 3. Подготовьте документ:

• укажите наименование, ИНН, адрес и контакты вашей организации;
• укажите наименование, ИНН, адрес должника;
• укажите номер и дату договора, на основании которого образовалась задолженность;
• перечислите факты нарушения контрагентом условий сделки;
• перечислите пункты договора, которые нарушил контрагент;
• укажите требование о возврате суммы;
• укажите сумму к возврату и реквизиты для ее перечисления;
• укажите срок для ответа на письмо;
• напишите дату составления документа.

К требованию приложите доказательства, подтверждающие наличие задолженности: акты выполненных работ, платежные поручения о перечислении аванса и пр.

Готовая претензия о расторжении договора и возврате денежных средств подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом. Полномочия подписанта подтверждают документально.

Шаг 4. Направьте требование контрагенту.

По общему правилу требование направляют по юридическому адресу контрагента заказным письмом с описью вложения. Если в договоре указан иной адрес для направления корреспонденции — направляют по указанному адресу.

Допустимо электронное направление, если по тексту сделки стороны согласовали возможность электронного обмена документами. На практике суд принимает в качестве доказательств соблюдения претензионного порядка документы, направленные электронно при отсутсвии согласования такого порядка, если электронный документооборот или общение через мессенджеры является для сторон обычной практикой (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 № 03АП-2117/21 по делу № А69-3184/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2021 № 04АП-3134/21 по делу № А19-21308/2020).

Если по истечении установленного требованием срока контрагент не вернет сумму — обращайтесь в суд. В исковом заявлении укажите дату получения должником требования.

Вот шаблон — пример претензии на возврат денежных средств:

__________________________________________________________________________________ (наименование, адрес и реквизиты отправителя) Кому:_____________________ __________________________ __________________________ Претензия на возврат денежных средств № ________ «____» _________ ______г. Между _____________________ и ____________________ был заключен договор _________________ от __________ №_______________. В соответствии с условиями договора покупатель вносит аванс в размере _______________ руб., а продавец обязан ________________________________________________. Покупателем аванс был перечислен ____________, однако продавцом до настоящего времени не исполнен пункт ___ договора. На основании , п. 3, 4 , , п. ____ заключенного договора покупатель требует вернуть денежные средства в размере ________________ руб., внесенные в качестве аванса, а также заплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере _____________________ руб. Денежные средства прошу перечислить по реквизитам: ____________________________________. В случае неисполнения указанных требований в течение __________________ дней покупатель будет вынужден обратиться в суд с соответствующим иском. Приложения: 1. Копия документа, подтверждающего перечисление денежных средств продавцу. 2. Расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами. ____________________________(подпись)/_______________________ (ФИО, должность)

Образец заполнения:

По какому адресу отправить претензию.

По общему правилу претензию нужно направлять по юридическому адресу организации или по месту жительства гражданина. Адрес организации указан в ЕГРЮЛ, место жительства индивидуального предпринимателя – в ЕГРИП.

Однако если в договоре указан иной адрес для уведомления контрагента, то претензию обязательно нужно направлять по данному адресу.

Претензионный порядок будет соблюденным, если направить претензию по адресу, указанному в договоре. Но целесообразно одновременно направить претензию и по адресу (месту жительства) получателя. Это позволит в дальнейшем минимизировать риск неполучения претензии контрагентом.

Когда и кто готовит

Претензия — это письменное несогласие одной стороны гражданско-правовых отношений с поведением другой. Поводом для направления такого обращения является любое нарушение контрагентом договорных условий, например:

• поставка некачественного товара, некачественное оказание услуг или проведение работ;
• неисполнение обязательств вообще;
• неполная оплата;
• непредоставление предусмотренных договором документов;
• иные поводы.

У такого обращения две цели:

• предпринять попытку урегулирования разногласий — в идеале после получения письма вторая сторона либо исполняет изложенные в ней требования, либо вступает в конструктивный диалог, который в итоге заканчивается достижением консенсуса;
• подготовить почву для последующего обращения в суд — гражданский и арбитражный процесс требуют по ряду дел соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Например, направить официальное письмо, прежде чем идти в суд, необходимо по спорам, связанным с расторжением договора аренды или вытекающим из договоров грузоперевозок. Если федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, а стороны им пренебрегли и сразу отправились в суд, иск вернут заявителю.

По ряду дел требование о досудебном порядке не предъявляется, в их числе:

• дела о банкротстве;
• дела, рассматриваемые в приказном производстве;
• корпоративные споры.

Таким образом, поводом для написания письма является любое нарушение договоренности другой стороной отношений. Готовит обращение сторона, неудовлетворенная действиями контрагента.

Как составить

Ни один законодательный акт не дает понятия претензии, не устанавливает ее реквизиты. Поэтому это решается на уровне судебной практики.

Обратимся, например, к Решению Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу №А71-18862/2018

Можно выделить следующие требования:

1. письменная форма обязательна;
2. должно быть четко сформулировано требование — чего вы хотите от контрагента;
3. обстоятельства, на которых основаны ваши требования;
4. перечень доказательств, подтверждающих ваши доводы;
5. ссылка на нормы законодательства и пункты договора, на которых основаны требования;
6. сумма претензии (если требование денежного характера);
7. перечень прилагаемых документов и другие сведения.

Перечень информации, который должен быть отражен в претензии, может содержаться в самом договоре.

Евгений Байдалин

Арбитражный юрист. Стаж работы более 10 лет

Задать вопрос

Чтобы из содержания претензии было предельно ясно, чего требует предъявитель претензии. Необходимо избегать неясных, неоднозначных формулировок, иначе суд может не признать документ претензией. Для истца это будет означать потерю времени, поскольку претензию нужно будет направлять заново. Такая отсрочка может быть полезна для контрагента, но никак не для вас. Поэтому требования должны быть сформулированы максимально четко и ясно.

Также они должны быть связаны с потенциальными исковыми требованиями. Если в претензии Вы требовали одного, а в иске требуете совсем другое, то претензионный порядок будет признан не соблюденным в части не заявленных требований, которые Вы не пропишете в досудебной претензии. И наоборот, есть противоположная судебная практика, которая установила, что письменное заявление кредитора (без оформления его в виде претензии) с просьбой о возврате денег можно считать до судебным урегулированием спора. Но, мы не рекомендуем рисковать таким образом.

Письмо в арбитражный суд

Следует сразу сказать, что никакое письмо в арбитражный суд о взыскании задолженности не поможет. Чтобы добиться возвращения средств, необходимо подавать исковое заявление. Другое дело, что этот документ может быть отправлен при помощи заказного письма с уведомлением. Но перед этим придется составить соответствующее заявление.

Структура документа выглядит следующим образом:

1. Шапка. Куда направляется документ, кто выступает в роли истца, кто в роли ответчика.
2. Оглавление.
3. Описание сложившихся обстоятельств. То есть, когда возникла задолженность, по какой причине. Следует подробно изложить ситуацию.
4. Информация о размере задолженности. Если она комплексная, нужно прописать каждый элемент долга отдельно, после чего сложить общую сумму.
5. Ссылки на законодательные акты. Желательно вставить несколько ссылок на статьи Гражданского кодекса, посвященные возвращению долгов (ст. 309, 310).
6. Расчет неустоек и пени, если подобное предусмотрено договором.
7. Требовательная часть. Необходимо прописать конкретные требования (в данном случае – взыскать задолженность). Также можно оставить ходатайство об аресте имущества.
8. Приложения. Полный перечень документов, которые предоставляют вместе с заявлением.

Данное заявление, в комплексе с другой документацией, подается в канцелярию суда. Желательно сделать это лично. Однако если по каким-либо причинам гражданин не может лично подать документ, можно отправить его при помощи почты. При этом рекомендуется вложить в письмо опись документов, которые направляются вместе с ним.

Что такое претензия

Прежде чем приступать к непосредственному написанию, разберемся, что же такое претензия с точки зрения бизнеса и гражданского законодательства. В Гражданском кодексе это понятие никак не раскрыто, однако, по нормам ГПК РФ и АПК РФ, во многих случаях претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров является обязательным. В частности, без него не обойтись, как сказано в статье 5 АПК РФ, при разрешении экономических споров, вытекающих из публичных и гражданских правоотношений, за некоторым исключением:

• корпоративные споры;
• иски о компенсации за неисполнение в разумные сроки судебных решений;
• споры о банкротстве;
• иски об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
• иски о защите прав группы лиц;
• иски о досрочном прекращении защиты товарного знака, который не используется;
• оспаривание решений третейских судов.

В этих случаях можно сразу обращаться в суд. В остальных ситуациях сторона, чьи права нарушены, должна направить противоположной стороне письменное требование о характере этих нарушений и способе их устранения. Это может быть погашение долга, исполнение обязательств по поставке или выполнению работ, возмещение нанесенного ущерба или выплата компенсации за нарушение сроков перевозки товара. Такое письмо-претензия направляется в адрес контрагента за 30 дней до окончательной даты устранения проблемы. Если партнер не уложится в это время и не выполнит условие, можно обращаться в суд.

Кроме того, направить письмо-претензию необходимо при:

• взыскании недоимки по налогам, сборам и страховым взносам;
• спорах о расторжении договоров аренды и найма;
• спорах по договорам ОСАГО;
• проблемах, связанных с доставкой груза или пассажиров всеми видами транспорта;
• проблемах, связанных с туризмом;
• защите исключительных прав;
• спорах о сервитуте.

Для подобных ситуаций законодательно могут быть установлены другие сроки направления писем с претензиями.

Досудебная претензия — что это такое, нормативная база

В законодателе термин «досудебная претензия» имеет разностороннее определение, исходя из сопутствующей тому ситуации, которая привела к спору. Претензия в суд может отображаться как жалоба, основывающаяся на представляемых фактах, которые доказывают нарушение прав одной стороны другой. Такой документ может называться по-разному:

• жалоба;
• заявление;
• письмо;
• обращение.

Вышеописанные виды документов тоже по праву могут рассматриваться, но только если в них отображается нарушение гражданских прав заявителя.

В данном случае образец досудебного требования — это документ, который отображает недовольство одной стороны (истца) к виновнику (ответчику) в сложившейся между ними ситуации. Возникнуть требования могут тогда, когда кто-то некачественно исполнил свои обязательства по договору или закону, либо вовсе отказался от их выполнения.

Досудебная претензия

Причины составления досудебного требования:

• Покупатель недоволен качеством покупки, ее состоянием или нужный товар отсутствует в каталоге. В данном случае можно добиться возврата денег при помощи подачи рекламации.
• Водителем нарушены правила перевоза пассажиров, его действия привели к ДТП.
• Застройщик не выполнил работу в период, указанный в соглашении. При этом может составляться денежный иск на возмещение неустойки. В данном случае необходимо соблюдать правильный порядок составления документа.
• Невыплата страховки от страховой компании.
• Претензия может подаваться работодателю о невыполнении пунктов трудового соглашения.
• Можно написать требование к обществу с ограниченной ответственностью при нарушениях с его стороны. Как пример, может составляться претензия ООО к ООО.

Важно! Чаще всего в практике встречается досудебная претензия от банков или коллекторов, когда клиент частично или полностью не производит оплату по условиям кредитного договора. Документ имеет определенную законодательством форму

Нормативная база применения требования:

• ст.165,1 ГК РФ регламентирует гражданско-правовые последствия, возникающие между сторонами в процессе сотрудничества, по отношению друг к другу с момента получения оного документа лично или представительским лицом;
• ст.132 ГПК РФ и ст.126 АПК РФ предусматривают обязательство к применению прилагающихся документов к заявлению претензионного характера.
• ст.148 АПК РФ и ст.222 ГПК РФ регламентируют отказать в принятии претензии, если не будет соблюден порядок его предоставления в суд.

Соблюдение досудебного порядка является обязательным к исполнению перед направлением искового заявления в суд.

Квитанция о затратах

Когда возможно досудебное урегулирование споров

Досудебное урегулирование спора можно рассматривать как некую процедуру, в процессе которой стороны ее пытаются без привлечения судебной инстанции добиться мирного разрешения. Данный порядок является одним из видов защиты гражданского и субъективного права. Досудебное урегулирование споров может быть добровольным или принудительным (обязательным).

Важно! Обязательное урегулирование закреплено законодательно или договором. Добровольно — носит характер волеизъявления сторон

Порядок действий в урегулировании конфликтующих сторон:

1. Необходимо изначально определиться в том, нужно ли применять досудебный порядок разрешения спора.
2. Узнать, какие условия должны быть соблюдены сторонами для оформления досудебного разбирательства.
3. Правильно составить документ, после направить его ответчику, в установленные законом сроки.
4. В зависимости от результата, если контрагент согласился с претензией, то составить соглашение; если же поступил отказ в принятии, тогда требование направить в виде искового заявление в судебную инстанцию.

Обязательное урегулирование спора закрепляется в процессуальном законодательстве, по части в ст.135 ГК РФ. Обязательный порядок предусматривается в таких случаях:

• согласно федеральному законодательству и его положениям;
• если оное право предусматривается заключенным договором.

Жалоба

Досудебная претензия по ОСАГО

Претензия к страховой компании может быть вызвана в случаях несогласия потерпевшего с суммой страховой выплаты или другими решениями, которые на его взгляд ущемляют его права и нарушают действующее законодательство.

Действующий с 1 сентября 2014 года порядок предусматривает обязательное составление досудебной претензии с предложением урегулировать разногласия без обращения в суд. Претензию можно подавать в 2 видах:

1. В традиционной бумажной форме – в местных центрах урегулирования убытков.
2. В электронном виде, пересылая на адрес электронной почты dp@rgs.ru. В этом случае все документы сканируются и присылаются в формате pdf с максимальным весом сообщения 10 Мб. При отправке документов по почте следует иметь в виду, что все оригиналы справок с места аварии (о факте ДТП) должны обязательно быть в руках представителей Росгосстраха. Также они могут дополнительно запросить оригиналы любых присланных документов, если посчитают нужным.
3. Наконец, можно подать досудебную претензию прямо на сайте Росгосстраха и там же найти ее образец.

Документ обязательно содержит следующие пункты:

1. Полное название страховой компании, которая обслуживает гражданина.
2. Сведения о гражданине: ФИО, контактные данные (телефон, е-mail, адрес фактического проживания, куда должен поступить ответ на претензию).
3. Описательная часть, которая содержит краткое изложение ситуации.
4. Просительная часть с требованиями к страховщику и подробным их обоснованием.
5. Реквизиты банковского счета собственника автомобиля, а также прочего имущества, которое было повреждено в результате аварии. Если также был причинен вред здоровью, который должен быть компенсирован выплатой страховки, указываются и реквизиты, ФИО, контактные данные этих лиц (либо наследников в случае гибели человека).
6. Далее описывается перечень документов, которые прилагаются к претензии с указанием количества и вида (оригинал или копия).
7. Прочие сведения, которые потерпевший может указать по своему усмотрению.

Пример реальной претензии по ОСАГО представлен ниже.

Приложения к претензии

К претензии обязательно прикладываются следующие документы:

1. Оригинал паспорта (после удостоверения личности он возвращается владельцу)ю
2. Техническая экспертиза, которая проведена и оформлена в соответствии с указанными в законодательстве требованиями. Выводы экспертизы должны напрямую обосновывать претензии потерпевшего – т.е. его просьба может строиться исключительно на основе доказанных экспертизой фактов.
3. Копия ПТС или свидетельства о регистрации автомобиля – принимается также любой другой документ, который подтверждает право собственности на машину.
4. Справка о ДТП (выдается представителями полиции). Если факт аварии был запротоколирован иными службами (аварийные комиссары), необходимо приложить соответствующее извещение об аварии.
5. Полис страхования потерпевшего или других пострадавших лиц и прочие документы, которые гражданин сочтет необходимым предоставить в качестве дополнительного доказательства справедливости своей позиции.

Сроки рассмотрения и основания для отказа

Рассматривается досудебная претензия в пределах 5 рабочих дней. Отсчет срока начинается с рабочего дня, который следует за тем, когда документы дошли до страховой компании. Заявление о страховой выплате рассматривается в течение 20 рабочих дней. И только после получения неудовлетворительного ответа по претензии гражданин может приступить к оформлению искового заявления в суд.

Отказ в рассмотрении обращения может быть связан только с теми случаями, когда был явно нарушен порядок подачи документов (умышленно или нет):

1. Поданы не все документы.
2. Претензия оформлена некорректно (нет четко сформулированных требований, их обоснования).
3. Отсутствует указание контактных данных и банковских реквизитов – по этой причине довольно часто возвращают документ.
4. Действуя от имени потерпевшего, представитель не приложил свой паспорт и оригинал доверенности.

Факт отказа фиксируется письменно и направляется заявителю на тот адрес, который он указал в документе.

Когда досудебный порядок урегулирования спора обязателен, а когда – нет?

Досудебный порядок урегулирования спора обязателен в силу прямого действия закона. То есть если в законе говорится об обязательном проведении данной процедуры, то изменить или отменить это договором невозможно. В то же время если договором установлено применение досудебного порядка, хотя закон это и не предусматривает, то данная процедура будет обязательна в силу договоренностей сторон. Если же ни законом, ни договором досудебный порядок не предусмотрен, то стороны решают спор по своему усмотрению.

Последние изменения в ч. 5 ст. 4 АПК РФ устанавливают, что с 12 июля 2017 г. соблюдение досудебного порядка урегулирования требуется по следующим категориям споров:

• споры о взыскании денежных средств, возникающие из договоров и иных сделок;
• споры о взыскании денежных средств вследствие неосновательного обогащения;
• споры, возникающие из гражданских правоотношений, в случае если досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен законом или договором;
• экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в случае если досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен законом (например, при оспаривании решения ФНС о привлечении к налоговой ответственности).

К распространенным ситуациям, в которых соблюдение претензионного порядка предусмотрено законом, относится расторжение договора (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Суды указывают, что предметом рассмотрения такого спора могут быть только основания расторжения, заявленные в досудебном порядке. То есть при обращении в суд истец не может менять правовое обоснование требования о расторжении договора, указанное им в досудебной претензии.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора необходимо и при предъявлении встречного иска, поскольку это процессуальное действие осуществляется по общим правилам предъявления исков (ч. 2 ст. 132 АПК РФ).

В Обзоре практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденном Президиумом ВС РФ 22 июля 2020 г., перечислены споры, когда обязательный досудебный порядок соблюдать не требуется:

• по спорам об обращении взыскания на заложенное имущество (п. 1);
• по требованиям о возмещении вреда (п. 3);
• если страховщик предъявляет суброгационный иск и ранее страхователь уже выполнил требование о применении досудебного порядка урегулирования спора (п. 6);
• для цессионария, если первоначальный кредитор отправил досудебную претензию до уступки права (п. 7);
• если досудебный порядок по первоначальным требованиям был соблюден, но после подачи иска требования изменились – при частичном погашении ответчиком долга, при увеличении размера требований из-за прибавления нового расчетного периода, из-за увеличения дней просрочки и т.д. (п. 15);
• если в дело вступил надлежащий ответчик или привлечен соответчик – в отношении этих лиц (п. 16);
• если встречное исковое требование касается тех же отношений, что и первоначальное, и это также усматривается из содержания ответа на претензию (п. 17).

Но по спорам о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома обязательный досудебный порядок применяется (п. 2).

(Подробнее об обзоре ВС РФ по практике применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора читайте в новости «ВС разъяснил порядок обязательного досудебного регулирования арбитражных споров».)